发动中国引擎 推动共同繁荣——中国全面深化改革为亚太及世界爱体育官方网站注入新动力
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新华社北京６月１２日电（记者 齐中熙）今后爱体育官方网站建设铁路的企业，或将可以自主决定铁路建成后的运输经营方式；火车票实名购买和实名查验也将更快、更准确……
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对此，中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，中西部投资和工业增速比较快，和东部地区转型和调结构紧密相关。由于成本原因，东部地区相当一部分劳动密集型产业转移至中西部，使中西部接续了东部前些年快速发展的势头，增速快于东部。“这种变化使得区域发展更加平衡，中西部地区发展得快一些，也是中国经济最大的回旋余地。”
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据经济之声《央广财经评论》报道，企业是市场的主体，是经济的基本细胞。国务院总理李大大昨天主持召开经济形势座谈会，听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议时指出，企业兴则经济兴，政府要继续下好简政放权“先手棋”，为企业松绑，要让企业这个市场主体说话、说真话，充分发挥市场主体的作用。 李大大强调，要加大对假冒伪劣、侵犯知识产权、坑蒙拐骗等行为的打击力度，让市场比较充分地竞争，实现公平竞争。我们中国企业这30多年主要靠低价的商品向国外出口，但是现在中国经济到了新的阶段，要靠质量取胜，要更多地依靠质量的竞争优势。企业要增强自身的竞争力。 国务院参事汤敏解读认为，今年以来，我国经济负重前行、迎难而进，形势错综复杂、下行压力较大。在这样的背景下，政府要为营造企业发展的良好环境，下好简政放权“先手棋”，才能帮助企业释放更大的活力和发展潜力。 汤敏：为什么一段时间部分企业的表现并不是很好？因为过去已经改革的那部分红利释放出来了，现在就需要新的改革才有新的红利出来。 为什么要简政放权，为什么要实施公开透明的权力清单制度，要放管结合，要严打假冒伪劣？因为这些都是我们目前经济里头存在的问题，而且严重制约着企业的发展。实际上我们有很大的潜力。要释放这个潜力，只有靠改革。改革需要魄力，而且需要动一些人的奶酪，动一些企业的奶酪，只要把这种改革推动下去，企业就能释放很大的活力。 汤敏提醒，简政放权能为企业释放活力，但向中高端水平迈进，仅仅如此还不够。企业本身也不能坐等观望，而要兼顾“向内”和“朝外”，主动转型。这就好比一个人需要“两条腿走路”。 汤敏：不仅要向内看，还得要朝外看。总理提到要抓机遇，要敢闯敢试，主动转型。我们的企业要在世界范围内创新，目光盯住新的技术、新的产业。一方面我们要改革，解决我们内部的制约。另一方面，我们要创新转型，抢占世界范围内的机遇。两条腿走路，两方面都推动，给我们企业创造更大的发展余地。 政府着力简政放权，企业放手改革创新，两者缺一不可。复旦大学公共经济研究中心主任石磊解读，政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，取消不必要的审批，同时严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为，推进公平公正的监管执法。同时，企业要运用新技术、发展新产业、培育新业态，闯市场不能仅靠价格竞争、更要靠质量取胜，努力冲出传统发展方式的“重围”，实现提质增效的“新生”。两相结合，企业才能真正“长大”。 石磊：这里涉及到资源配置的两个主体，一个是政府，一个是企业。如果这两个主体界限不清楚，责任权利关系不清楚，势必会导致由政府作为资源配置的主体来替代企业，在这种情形下，企业是永远长不大的。 联系中国的实际情况来看，过去30多年我们的政府难以退出市场，企业难以摆脱对政府的依赖，这有它的客观基础。但是经过30多年以后，如果始终存在一个“父爱制度、母爱主义” ，企业总是摆脱不了与政府之间的脐带，政府也总是不敢放手让企业发展，势必会导致早就提出来的“政企分开”仍然难以实现。十八大以来，政府工作的一个重要内容就是进一步放开市场，进一步扩大企业自主权，进一步改善政府与企业、政府与市场之间的功能定位。从这个意义上说，这次再次强调这个问题，实际上就是要下决心割断过去一直割不断的脐带。 以前靠政府对企业的支持，便可以获得高额垄断利润，那样的话没有任何企业愿意自主创新。而这根“脐带”断了以后，企业必须设身处地的考虑自主创新能力问题，惟其如此，企业才能“自己长大”，更多释放发展活力。
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图解：国务院关于全面建立临时救助制度的通知_图片_新闻
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爱体育官方网站张志宏在天津高新区召开的2015国家高新区发展战略研讨会上介绍说，经过20多年的发展，目前国家高新区总数已达145家。2014年，国家高新区营业总收入、工业总产值分别实现了22.7万亿元、17万亿元，相比于“十一五”末，分别增长了114.1%、101.5%，年均增长分别达到21.0%、19.1%。其中56个国家高新区营业收入超过1000亿元，13家高新区年均增速在30%以上，32家高新区年均增速在20%以上。在全国经济进入新常态的情况下，国家高新区依然在高基数上保持了两位数的高速增长，经济创造能力持续提升，对稳定经济增长作出了巨大贡献。
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四川代表团举行第四次全体会议 汪洋参加审议
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【导读】经济之声“2015年中经济述评——转型与转变”第十篇：抓经济也要“三严三实”。 央广网北京8月21日消息（记者韩志峰 吕红桥）据经济之声《央广财经评论》报道，“招商引资，千方百计；宁可犯点规，不让项目飞”——这样的做法一度很流行，也很管用，但是副作用也是明显的。正如光伏产业一哄而上，钢铁有色产能过剩，都让我们反思：抓经济工作是否头脑过热、用权是否太任性？ 如今，经济正在转型转变。今年上半年，产能过剩行业增长势头明显放缓，以钢铁、有色冶炼投资为例，分别下降12.8%和7.3%。而高技术制造业增加值快于工业整体增速3.6个百分点。 数据虽然向好，但从总体看，我国化解产能过剩的任务仍然十分艰巨。一些地方发展经济的惯性作风总是转不过来，“不诊病、乱开药”，“重面子、轻里子”。文件、会议一个接一个，落实起来“只闻楼梯响，不见人下来”。这种“不严不实”的旧作风，不仅在传统产业“旧病未消”，而且开始侵蚀新兴产业。 记者采访了国际机器人及智能装备产业联盟首席执行官罗军。他谈到，受益于“中国制造2025”战略，机器人产业在今年上半年突然火了，但很多是“虚火”，方向有问题。 罗军：你看我们现在，无论上海，无论深圳、北京、全国各地，发展机器人产业都是一个模式。都是招商引资，给优惠政策，把国外的机器人企业引进来，建个车间，建个研究中心。实际上我们国内的机器人中高端的减速器、控制器和伺服电机基本依赖进口。 虚在哪？虚在只图一时之快追热点，不脚踏实地找病根。病根就是：产业看起来高大上，实则很多处于产业链的低端。 这样的现实告诉我们，抓经济也要“三严三实”。席大大总书记提出的“三严三实”重要论述，要求做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。经济工作中虚火旺盛，危害很大。 因短期利益引发的虚火还表现在，明明有好的规划，定位清晰，却言行不一，落实不力。在产业转移中，中西部地区一直强调拒绝高污染、高能耗企业。然而去年，内蒙古腾格里沙漠腹地竟然发现一些巨型排污池。当地招商引资的企业，直接将未经处理的废水排入排污池。种种情形，让人触目惊心。 这样盲目、任性地抓经济，就是“不严不实”。结果是什么？产业发展了，但没有核心竞争力；经济增速上去了，但浪费了资源，破坏了环境。这样做，何谈转型转变！何谈提质增效！ “严”字当头、“实”字托底。抓经济也要“三严三实”，这是中央根据上半年经济形势提出的明确要求。尤其是在新常态下，领导干部过去的“三板斧”，很难“砍”出新局面。那么，如何落实“三严三实”抓经济呢？ 今年上半年，国家发改委强力推进投资审批制度改革。在听取意见的时候，有企业负责人反映的情况，引起了发改委固定资产投资司副司长罗国三的关注。 罗国三：你的审批时限要有预期，不能够我也报上来了，你也收了，行还是不行，什么时候批也不说，过去好多事情不就是这样来的吗，包括一些大案要案就是这么来的，本来有规则，但是你不按规则来，经办人或者有权力的人，他自由裁量权不是就很高了吗？这里面的寻租空间就很大了。 这就是用权不严。“牛栏”往往关不住“猫”，要严字当头，首先就要扎好制度的笼子。正因如此，全国上下目前都在加快推进简政放权，划清政府和市场的界限，给权力套上“紧箍咒”。 在这方面，上海自贸区走在了全国的前列，并且效果显著。2013年挂牌后，上海自贸区就推出了“负面清单”，清单之外“法无禁止即可为”。今年四月，上海自贸区扩区，又增加“浦东新区行政权力清单”和“浦东新区行政责任清单”。中共中央党校教授辛鸣认为，这些“清单”从制度上保证了“严以用权”。 辛鸣：“负面清单”跟“责任清单”，不就是想让政府在服务过程中间该承担什么责任更加明确吗？既然明确的讲“责任清单”，那么你如果不落实的话，老百姓就可以来追责。这就是对我们权力的应用要求更加严格了，你不能乱用权。 制度要严，作风也要严。要不然，“酒杯一端，政策放宽；筷子一提，可以可以”，再严的制度也是空谈。全国政协委员、经济学家张连起在这方面做过调研。 张连起：原来是门难进、脸难看、事难办，现在门倒不难进了，脸倒也不难看了，但是就是推诿不办事。有的甚至出了很多笑话，要给老百姓办一些事，要证明这个人存在，结果那个人拿着去了，本人在场，还要证明这个人还活着；还有无犯罪证明到处用，办一个普通的事情也要证明无犯罪，总之就是折腾。这就是权力没有受到抑制。 古人说，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。所以，按照“三严三实”的要求抓经济，还必须把各项经济工作落到实处。张连起提到，有的地方口号很好听，但是落实没动静。 张连起：现在我们有很多地方是上层踩油门，中层挂空挡，基层踩刹车，我们一些好的经济政策、方针，到下面都扭曲了。千条万条，你不落地都是白条；千路万路，只有解决问题才是正路。 今年7月，国务院总理李大大就举例说，有些地方，审批事项从中央一路下放到县里，结果县里接不住，影响了百姓办事、企业效率。还有些地方，表面上取消了一些审批事项，但前置审批居然大幅增加。这样的行为要坚决查处！ 的确，在经济转型与转变的当下，再好的政策都得靠落实。但“三严三实”的“实”，不仅仅是“落实”，还要做到创业实和做人实。 合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。在张连起看来，践行“三严三实”，离不开一步一个脚印的努力和实干，同时还要做好“加减乘除”的大文章。 张连起：加减乘除，就是以市场监管为加法，以简政放权为减法，以创新驱动为乘法，以风险危机为除法。任何一项政策，跟其它政策有的是有牵引关系，有的是有联动关系，有的是有互补关系，有的是抵消关系。总之要抓住问题的关键，以问题导向为切入，才能做好工作。
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在建立规范有序的司法权运行机制方面，会议要求推进以审判为中心的诉讼制度改革，抓紧研究方案并组织实施；改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权；完善法院审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威；深化人民陪审员和人民监督员制度改革，扩大人民陪审员选任范围，科学合理界定人民陪审员的参审职权。
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如第二十九号公告，主要是针对中央企业、上市公司、外资企业等共计９５户企业和４４家证券资格会计师事务所（含分所）开展会计监督检查。公报指出，部分企业在财务会计、内部控制、财税政策执行等方面仍存在一些问题，需要引起高度重视。如部分国有大型企业及下属单位存在会计核算不实、职工薪酬管理不规范等问题。涉及企业包括中国铁路物资股份有限公司多确认主营业务收入２４．４１亿元；中国联合网络通信集团有限公司将早年房改时拨备的住房补贴等应付职工薪酬结余１１．０９亿元长期挂账等。
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新华社长春７月７日电（记者周长庆、姚友明）在全民族抗战爆发７７周年之际，长期研究中日教科书问题的专家徐冰指出，日本方面利用教科书问题歪曲事实、混淆视听的伎俩从未改变。
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